Tierschutzgesetze 2026: Was sich in Deutschland ändert

Deutschland im internationalen Vergleich: Vorreiter und Nachzügler

Während weltweit zahlreiche Länder 2026 neue Tierschutzgesetze verabschieden, befindet sich Deutschland in einer besonderen Situation. Einerseits gilt das deutsche Tierschutzgesetz (TierSchG) international als vorbildlich, da der Tierschutz seit 2002 im Grundgesetz verankert ist (Artikel 20a GG). Andererseits stockt die dringend notwendige Reform des Tierschutzgesetzes seit dem Koalitionsbruch Ende 2024.

Der Gesetzentwurf der damaligen Bundesregierung war bereits in der ersten Lesung im Bundestag beraten worden und enthielt wichtige Neuerungen: eine Registrierungspflicht für Hunde und Katzen, verschärfte Qualzuchtregelungen und strengere Kontrollen im Online-Tierhandel. Im April 2026 hat der Ausschuss für Landwirtschaft, Ernährung und Heimat erneut über die Novellierung beraten. Eine Verabschiedung steht jedoch weiterhin aus.

Krallenamputation: In Deutschland längst verboten

Was in Kalifornien erst seit dem 1. Januar 2026 durch das Gesetz AB 867 gilt, ist in Deutschland schon lange Realität. Die elektive Krallenamputation bei Katzen ist nach dem deutschen Tierschutzgesetz (§ 6 TierSchG) als Amputation ohne vernünftigen Grund verboten. In der gesamten EU gilt das Verbot seit 2006 auf Grundlage der Europäischen Konvention zum Schutz von Heimtieren.

Die Bundestierärztekammer (BTK) und der Bundesverband Praktizierender Tierärzte (bpt) stufen den Eingriff klar als Verstümmelung ein. Dabei wird nicht nur die Kralle, sondern das gesamte Endglied des Zehenknochens (Phalanx distalis) entfernt. Die Folgen können chronische Schmerzen, Bewegungseinschränkungen und Verhaltensänderungen umfassen.

Halter sollten stattdessen auf Kratzbäume, regelmäßiges Krallenschneiden und Krallenkappen setzen. Für weitere Tipps zur sicheren Katzenhaltung in der Wohnung empfiehlt sich unser Ratgeber über Katzensichere Fenster und Balkone für den Frühling.

Rasselisten und Hundeverordnungen: Ein Flickenteppich

Die Hundehaltung in Deutschland wird maßgeblich durch die Hundeverordnungen der einzelnen Bundesländer geregelt. 13 von 16 Bundesländern führen sogenannte Rasselisten, die bestimmte Hunderassen als potenziell gefährlich einstufen. Bundesweit gelten Pitbull Terrier, American Staffordshire Terrier, Staffordshire Bullterrier und Bullterrier als gelistete Rassen, deren Einfuhr nach Deutschland verboten ist.

Die Regelungen auf Landesebene unterscheiden sich jedoch erheblich:

• Bundesländer ohne Rasseliste: Niedersachsen, Schleswig-Holstein, Thüringen und Mecklenburg-Vorpommern verzichten auf Rasselisten. Brandenburg hat seine Listen zum 1. Juli 2024 abgeschafft.
• Bundesländer mit gestuften Listen: Viele Länder wie Bayern, Nordrhein-Westfalen und Hessen unterscheiden zwischen Kategorie 1 (grundsätzlich als gefährlich eingestuft) und Kategorie 2 (Vermutung der Gefährlichkeit, widerlegbar durch Wesenstest).
• Auflagen für Listenhunde: Sachkundenachweis, Leinen- und Maulkorbpflicht in der Öffentlichkeit, erhöhte Hundesteuer und Haltungsgenehmigung sind typische Anforderungen.

Während in Großbritannien der XL Bully 2024 auf die Verbotsliste gesetzt wurde, verfolgen einige US-Bundesstaaten wie Colorado und Washington, D.C. den entgegengesetzten Trend und verbieten rassespezifische Diskriminierung. In Deutschland ist die Debatte über Sinn und Unsinn von Rasselisten weiterhin kontrovers. Die Tierärztliche Vereinigung für Tierschutz (TVT) betont, dass Verhaltensbeurteilungen aussagekräftiger sind als die Rassezugehörigkeit allein.

Hundehaftpflicht: Pflicht oder freiwillig?

Die Hundehaftpflichtversicherung ist ein zentrales Thema für alle Hundehalter in Deutschland. In sechs Bundesländern gilt eine generelle Versicherungspflicht unabhängig von Rasse und Größe:

• Berlin
• Hamburg
• Niedersachsen
• Sachsen-Anhalt
• Schleswig-Holstein
• Thüringen

In den übrigen zehn Bundesländern beschränkt sich die Pflicht auf Listenhunde, verhaltensauffällige Hunde oder Hunde, die bestimmte Größen- oder Gewichtsgrenzen überschreiten (häufig die sogenannte 20/40-Regelung: ab 20 kg Gewicht oder 40 cm Schulterhöhe). Die geforderten Mindestdeckungssummen liegen je nach Bundesland zwischen 500.000 € und 1.000.000 € für Personenschäden.

Veterinärfachliche Empfehlungen und Tierschutzverbände wie der Deutsche Tierschutzbund raten grundsätzlich allen Hundehaltern zum Abschluss einer Haftpflichtversicherung, auch wenn keine gesetzliche Pflicht besteht. Die jährlichen Kosten liegen typischerweise zwischen 40 € und 100 € für die meisten Rassen.

Hundesteuer: Kommunale Regelungen

Die Hundesteuer ist in den meisten deutschen Kommunen Pflicht. Nach der Anschaffung eines Hundes oder einem Umzug haben Halter je nach Gemeinde zwei bis vier Wochen Zeit für die steuerliche Anmeldung. Die Höhe variiert erheblich:

• Erster Hund: typischerweise zwischen 50 € und 200 € pro Jahr
• Zweiter und weiterer Hund: oft deutlich höhere Sätze
• Listenhunde: viele Kommunen erheben für gelistete Rassen Steuersätze von 500 € bis über 1.000 € pro Jahr

Wer die Anmeldung versäumt, riskiert Bußgelder. Die zuständige Stelle ist in der Regel das Steueramt oder Bürgeramt der jeweiligen Gemeinde.

Geplante Reformen: Was noch kommt

Registrierungspflicht für Hunde und Katzen

Der Bundesrat hat sich für eine bundesweite Registrierungspflicht ausgesprochen. Ziel ist die Bekämpfung des illegalen Welpenhandels und die bessere Rückverfolgbarkeit von Fundtieren. Bislang gibt es in Deutschland kein einheitliches Register, obwohl freiwillige Datenbanken wie TASSO und das Deutsche Haustierregister des Deutschen Tierschutzbundes existieren.

Qualzuchtregelungen

Die geplante Verschärfung des Qualzucht-Paragraphen (§ 11b TierSchG) sieht vor, dass Hunde und Katzen mit bestimmten Qualzuchtmerkmalen wie erblich bedingter Atemnot, Blindheit oder Taubheit nicht mehr auf Ausstellungen gezeigt oder online gehandelt werden dürfen. Online-Plattformen sollen künftig die Daten von Anbietern verifizieren müssen, bevor Anzeigen freigeschaltet werden.

Tierschutz-Hundeverordnung

Seit dem 1. Januar 2023 gilt ein grundsätzliches Verbot der Anbindehaltung von Hunden. Zudem müssen Hundehalter ihren Tieren mindestens zweimal täglich für insgesamt mindestens eine Stunde Auslauf im Freien gewähren. Diese Regelungen werden durch die Veterinärämter der Kreise und kreisfreien Städte kontrolliert.

Notfallvorsorge: Was Halter in Deutschland beachten sollten

Auch wenn Naturkatastrophen wie Hurrikane in Deutschland nicht vorkommen, zeigen Hochwasserereignisse wie an der Ahr 2021, dass Notfallpläne für Haustiere wichtig sind. Im Gegensatz zu Floridas Trooper's Law gibt es in Deutschland kein spezifisches Gesetz, das das Zurücklassen von Tieren bei Katastrophen unter Strafe stellt. Allerdings kann das Aussetzen oder Zurücklassen eines Tieres nach § 3 TierSchG als Ordnungswidrigkeit oder Straftat gewertet werden.

Empfehlungen für die Notfallvorsorge:

• Transportbox und Leine griffbereit halten
• Aktuelle Impfpässe und Chipnummern dokumentieren
• Futter und Medikamente für mindestens drei Tage vorrätig haben
• Kontaktdaten des Tierarztes und der nächsten Tierklinik notieren

Für Reisen mit Hund bietet unsere Roadtrip mit Hund: Checkliste für Deutschland nützliche Hinweise, die auch bei der Zusammenstellung einer Notfalltasche helfen.

Mietrecht und Tierhaltung

Während Washington, D.C. mit Roscoe's Law Kautionen für Haustiere deckelt und Rassediskriminierung bei Mietobjekten verbietet, gibt es in Deutschland keine vergleichbare Gesetzgebung. Nach der Rechtsprechung des Bundesgerichtshofs (BGH) dürfen Vermieter die Tierhaltung nicht pauschal verbieten. Kleintiere wie Hamster, Fische oder Wellensittiche dürfen grundsätzlich ohne Genehmigung gehalten werden. Die Haltung von Hunden und Katzen kann jedoch im Mietvertrag eingeschränkt werden und bedarf in der Regel der Zustimmung des Vermieters.

Ein generelles Haustierverbot im Mietvertrag ist nach BGH-Rechtsprechung unwirksam. Der Vermieter muss eine Einzelfallabwägung vornehmen. Faktoren wie Wohnungsgröße, Anzahl der Tiere und potenzielle Belästigung der Nachbarn spielen dabei eine Rolle.

Wie man in Deutschland gesetzeskonform bleibt

• Hundeverordnung des Bundeslandes prüfen: Rasselisten, Leinen- und Maulkorbpflicht sowie Sachkundenachweise variieren stark zwischen den 16 Bundesländern.
• Hundesteuer anmelden: Die Anmeldung beim Steueramt ist Pflicht. Fristen und Höhe der Steuer unterscheiden sich kommunal.
• Haftpflichtversicherung abschließen: In sechs Bundesländern ist dies für alle Hunde Pflicht, empfehlenswert ist sie aber überall.
• EU-Heimtierausweis aktuell halten: Für Reisen innerhalb der EU ist ein gültiger Ausweis mit Tollwutimpfung und Mikrochip-Nummer erforderlich.
• Impfungen dokumentieren: Die Ständige Impfkommission Veterinärmedizin (StIKo Vet) empfiehlt regelmäßige Kernimpfungen gegen Staupe, Parvovirose und Leptospirose bei Hunden.
• Zeckenschutz beachten: Die Zeckensaison in Deutschland dauert typischerweise von März bis November. In Risikogebieten kann eine Borreliose-Impfung sinnvoll sein.
• Digitale Hilfsmittel nutzen: Unser Vergleich der KI-Apps für die Tiergesundheit 2026: Ein Vergleich bietet Orientierung bei der Verwaltung von Gesundheitsdaten.

Wann professionelle Hilfe nötig ist

Bei rechtlichen Fragen zur Hundehaltung, insbesondere zu Rasselistenregelungen oder Mietrechtsstreitigkeiten, sollte ein Anwalt mit Spezialisierung auf Tierrecht konsultiert werden. Bei gesundheitlichen Fragen ist immer ein Tierarzt die richtige Anlaufstelle. Für Tiersitter und Pensionsbetreiber enthält unser Frühlingsgefahren für Tiersitter in Deutschland wichtige saisonale Informationen, insbesondere zur Zeckenprophylaxe und zu Giftpflanzen im Frühjahr.

Deutschland hat mit dem im Grundgesetz verankerten Tierschutz eine starke Basis. Die stockende Reform des Tierschutzgesetzes zeigt jedoch, dass zwischen Anspruch und Umsetzung noch Lücken bestehen, die es in den kommenden Monaten zu schließen gilt.